上栗县通过大力扶持创业者创办经济实体，着力开发大批就业岗位，以大创业带动大就业,全县向工业企业转移劳动力达16万余人,在城镇从事商贸服务的劳动力达2万余人。

近年来，该县大胆、放手发展民营经济。县级领导干部对全年纳税上50万元的企业实行挂点服务，各职能部门联合向全县民营企业中的纳税大户实行挂牌服务承诺，帮助企业解决生产经营中的实际困难；建立了“合法权益保护卡”、“收费监督卡”、“服务承诺卡”，在全县各乡镇设立了“三乱”行为举报箱。目前，全县已建立起了以花炮、陶瓷、食品、建材、服装、煤炭六大产业为主的工业企业群，有工业生产基地1136家、规模以上企业52家，使全县16万多有知识、懂技术的劳动力向工业企业转移。

该县还通过多渠道融资，投资4000余万元建立了湖塘、小水、秋江等边贸市场，投资上亿元发展桐木、赤山、上栗镇等小城镇，引导农民做活“边”字文章，引导先富起来的农民“造城”，全县已有个体工商户达7550户，从事商贸的农民达两万余人。

去年以来，该县还大力开展了旨在扶持下岗职工创业的“培养百个小老板，带动千人再就业”活动，大力扶持下岗人员自主创办和壮大各类经济实体，进一步拓宽再就业渠道。据统计，活动开展以来，该县已有150多人创办和壮大经济实体，新增就业人员达2000多人。